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巴西执政党酝酿提前选举化解弹劾危机
发布时间 2016-04-28
 

  据新华社记者宋洁云  巴西政治危机进入紧张的关键阶段,总统罗塞夫能否躲过参议院的最终弹劾,形势很不乐观。目前执政的劳工党正在劝说罗塞夫对局势进行全面客观评估,及时“止损”,推动修改宪法,提前举行总统选举。

  目前,对罗塞夫的弹劾程序在巴西众议院通过后进入参议院程序。巴西参议院已组成特别委员会讨论弹劾罗塞夫的报告。如果弹劾报告获得通过,巴西参议院预计将于5月中旬就是否在参议院启动对罗塞夫的弹劾进行投票。如果超过半数参议员赞成启动对罗塞夫的弹劾,那么罗塞夫将被强制离职180天,其间由副总统特梅尔代理总统职务。

  根据巴西媒体进行的调查,目前明确支持在参议院启动弹劾程序的参议员在50人左右,而反对者仅20人左右,差距十分悬殊。这意味着,一旦参议院举行首轮投票,开启对罗塞夫的弹劾进程几乎毫无悬念,罗塞夫很可能将被强制离职。

  目前,罗塞夫拒绝让步,并多次表示将抗争到底,同时相信自己能够扛过参议院的弹劾。但是包括巴西前总统卢拉在内的劳工党高层普遍认为,一旦罗塞夫被强制离职,特梅尔代理总统职权,那么罗塞夫本人和劳工党就完全失去了对未来政局走向的掌控能力。所以,必须在罗塞夫在位期间利用总统职权主动出击,推动提前举行总统选举,这样一来,形势极度不利的劳工党或许还有“翻盘”的可能。

  根据部分劳工党议员的修宪提案,巴西将在今年10月举行地方选举的同时提前举行总统选举。罗塞夫缩短任期,将总统职权移交给通过新一轮选举上台执政的新总统。

  分析人士指出,对劳工党而言,如果无法在参议院阻止对罗塞夫的弹劾,提前举行大选无疑是最优选项。

  首先,提前大选有望打破巴西主要政党为弹劾罗塞夫临时结成的联盟。民主运动党(简称民运党)原来是劳工党的执政联盟,但在弹劾进程中“倒戈”,退出联合政府,加入支持弹劾罗塞夫的阵营。如果罗塞夫遭弹劾下台,来自民运党的副总统特梅尔将继任总统。目前民运党和巴西最大的反对党社会民主党(简称社民党)在弹劾进程中步调一致,并开始磋商特梅尔继任总统后的人事布局和政策走向。如果提前举行总统选举,社民党就有通过选举上台执政的机会,这无疑很有吸引力。一旦社民党支持提前大选,其与民运党的临时联盟将面临瓦解,巴西政局将再次转变。

  其次,如果巴西在今年10月举行新一轮总统选举,劳工党的“精神领袖”、巴西前总统卢拉仍然是有力的竞争者。卢拉卸任时的支持率超过80%,是巴西历史上卸任时民意支持率最高的总统。虽然卢拉目前因为官司和丑闻缠身,个人声望和民意支持率大跌,但是在劳工党及其支持者中仍拥有深厚根基。如果卢拉获得再次参选资格,可以凝聚劳工党的士气,放手一搏,促成劳工党继续执政,挽回不利局面。

  此外,提前举行大选符合巴西社会的民意和期待。副总统特梅尔在巴西朝野的支持率并不高,而且他若是因罗塞夫遭弹劾后担任总统职务,其权威性和合法性都会受到挑战,巴西政局可能会陷入新一轮波动。相反,通过大选产生新总统,将终结持续多时的巴西政治危机,具有合法权威的新政府也可以放手推动各项改革措施。

  据巴西媒体报道,推动提前举行大选已成为许多劳工党高层人士的共识,但是能否实现还面临着几个未知数。首先劳工党认为提前举行大选的正式提议应该由罗塞夫提出,而罗塞夫仍在犹豫,如果错过“最佳时间窗”,则很难挽回局面。此外,在正副总统不辞职的情况下提前举行大选,需要对巴西宪法进行修改,但宪法修正案能否在参众两院获得通过仍未可知。

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