威廉巫议员及夫人与女儿在一起


     从政历史回顾

                                         任重道远从政路

                                    一一访圣保罗华人市议员威廉巫    (袁一平 写于2002年)       
                             
                                        从搬尸工到州公安厅特别助理

       比起其他市议员的办公室,威廉巫的房间稍显零乱和局促。原因在于,他那不大的空间里,矮橱上摆满各团体赠送的纪念品,墙上挂满各部门颁发的奖状奖牌,办公桌上还摆着一些他所钟爱的小青蛙一类的艺术品。一切都显示着主人是个既有工作成就,又童心未泯的年轻人。的确,今年33岁的威廉巫,是圣保罗市议会里最年轻的华人议员,也是最有作为和成就的市议员之一。
        威廉巫1968年生于巴西。父亲巫钦亮与母亲巫廖矗木1960年从台湾移民巴西。父亲是台大经济系及美国函信机械工程大学毕业的工程师,来巴西後在一家美国大公司工作。曾负责建设铜矿及大型石油、水泥、化工工厂,参加过二大港口的改建工程,现有游艇公司和铁工厂。母亲巫廖矗木具有日本血统,五岁到台湾,毕业于台中师范学校,因生长在台湾,她那一口流利的国语,早就使人忘了她的籍贯。在人们的眼里,她相夫教子,是一个典型的中国贤妻良母。
       威廉巫以优秀的成绩完成了在巴西的基础教育後,1994年从保利斯达大学机械工程系毕业。原本,他可以去一家大企业当一名机械工程师。然而,学无止境的威廉巫,对司法和从政产生了浓厚的兴趣。1996年他攻读瓜路柳斯综合学院,获得法学士学位。1998年,而立之年的威廉巫,在华人和所属党派的推举支持下,首次出马竞选圣保罗州议员。他像一匹半路杀出的“黑马”,在选举大战中异军突起,引起人们注意。大选尘埃落定,公布选举结果,他一举赢得3万多张选票。虽然功亏一篑没能直接当选州议员,却获得了候补州议员的资格。
     初出茅庐就成就斐然,威廉巫引起圣保罗州政府要人器重,随後被成聘为州公安厅特别助理、州议会刑警特别助理。
     威廉巫进入圣州公安厅工作,不是凭裙带关系一步登天,而是由基层一步一个脚印,靠脚踏实地的工作,靠多年的优异工作成绩,博得上司赏识与重用才走上重要岗位。
     威廉巫1991年开始进入警界服务,他在警方的第一份工作,是为法医中心搬运尸体。用他以前老同事的粗话说,他是扛尸体的。每当哪里发生了凶杀案死了人,不分白天黑夜、刮风下雨,他都要赶到现场勘查现场,搬运尸首。这是一个既辛苦又令人恐怖和恶心的工作,但威廉巫干得很认真很卖力。在目睹了一桩桩血腥悲惨的命案之後,悲天悯人、嫉恶如仇,要与犯罪现象做斗争的意识,也在他心中与日俱增。後来,他又先后调往圣保罗州刑事调查处、圣市第16警察分局、第95警察分局、圣保罗州毒品调查处等单位工作。每到一个新的部门,他都以其智慧、勤奋和勇敢,出色完成所担负的工作,获得了上司和同事的称赞和敬佩。
     8年的警方工作,使他积累了大量的刑事工作经验,并与警方各部门建立起密切关系。这些,都为他走上州公安厅特别助理以及州议会刑警特别助理岗位辅垫了道路。

                                    身为市议员就要为市民谋利益

    2001年1月1日,威廉巫在市议会表决大厅里,与50多位新一届市议员一起宣誓就职,从那一天起他就开始履行自己的神圣使命--要为一千万圣保罗市民谋利益。尽管他手里仅有一票,但这一票在关键时刻却起着决定性作用,它来自人民理应投给人民。
    上任议员後,年轻的威廉巫议员以旺盛的精力投入工作。圣保罗市是世界排名前几位的大都市,在市政管理上同样是世界上问題最多的城市之一。交通拥挤,治安下降,財政透支,资金短缺,管理混乱。总之要从立法上要解决的问题很多,多得不知从何处下手。
    众所周知,市议员不是政府机关办事员,他的职能是立法和监督执法。提交议案、表决议案是议员的工作和职责。然而,议案一旦通过就是神圣的法律,是全市人民都要遵守的行为规则。因此每一个议案的通过,都要进行多次表决与修改,再经过市长签署方能施实。这往往是一个旷日持久的过程。据悉,现今市议会里仅上世纪九十年代尚在修改等待表决的议案就有一大摞。在这种情况下要想将自己的新提案能很快列入优先表决名单,必须是事关重大的、直接关系到百姓生计的提案。
    威廉巫上任後,开始认真调查研究,从一大堆的问题中,按轻重缓急原则分理,然後提出相对重要的提案。作为市民,最关心的是自己的腰包。每到岁末,大家都在担心翌年政府会不会涨地价税。无缘无故地加税,必然会给市民带来沉重负担。作为另一方面的市政府,每年都希望增加更多的税收,以满足越来越大的开支。市政府想多筹措一点资金无可厚非,但是把目光只盯在守法的纳税人身上,而不从那些偷税漏税的人身上打主意就错了。
    威廉巫早就听说,市政府由于管理混乱,使得大批市有土地被私人无偿或低偿占用,白自流失了大笔的收入。于是决定对此展开调查。
    经过几个月深入走访,威廉巫发现圣保罗市至少有4万多块市府土地被私人占用着,不仅成为侵占者的住所、游乐场,有的还成为他们发财致富的摇钱树.比如23街大道旁一家著名烤肉店附近的一个加油站,就是在市政府的土地上建成的。该占地者在那里除了经营大型加油站,还在油站后面建了10个商店用于出租,每间店面月收房租7千巴币,而占地者每月仅向市政府交600巴币的租借费。毫无疑问,是市政府的土地,养肥了油站的老板。
    在亚巴瓜拉区有一家伊大屋银行,也是在市政府土地上建成的。当时说好每月向市府交纳2500巴币租地费,并负责维护附近市政府的公园。但是事后该银行既没有向市府交钱,也没有维护公园。威廉巫跑去问为什么不向市府交租地费,银行说不知向哪里交,也从没人来收钱。威廉巫说,市政府没人来收,我们议会代收。伊大屋银行自知理亏,当场交纳5万巴币地租费,由议会转交给了市政府。
    在调查中威廉巫还发现,圣保罗地下的管线铺设也处于自由状态。按巴西法律规定,公路可以私营化,但私营的只是地表部份,地下部分仍属于政府所有。因此,像煤气公司、电话公司、网络公司、有线电视台等公司,如要铺设管道,都必须向政府交付使用费。然而奇怪的是,这些管道在里约州的地段是付费的,而一进入圣保罗就成了无偿使用。造成这种现象的原因在于,市政府里没有人管理收费。据威廉巫估计,仅圣保罗的地下管线使用权,一年就可收入1亿2千万巴币。
    威廉巫把几个月调查出的150家占用市府土地的企业,登记造册,汇集成一本重达一公斤的书交给市政府,并郑重告诉他们:市政府不是没有财源,市政府的钱就在这里!不要动辄向市民增税,市政府应该向管理要钱,应向侵占市府土地的暴发产要钱!
    威廉巫还根据市府土地被侵占情况严重问题,起草议案,要求在所有被占土地上立牌,注明该土地的归属,土地面积,使用情况。让市民一目了然,协助政府监督那些唯利是图的企业与个人。

    威廉巫上任仅一年,所提出的议案已达30多个,其中3个已获市议会通过,并由市长签署实施。他是圣保罗新一届议会中通过提案最多的议员。去年,市议会55个议员中,1个提案也没有通过的人约有一半。

                                   满墙奖牌是对他工作的肯定与鼓励

     威廉巫的办公室墙上,挂满奖状奖牌。其中有海军颁发的,有军警颁发的,有教育部门发的,也有一些是社团颁发的。这些奖状奖牌,无疑是对他从政一年来工作的肯定和奖赏。身为民意代表的议员,要想为市民办好事,就耍与各部门建立起和谐的关系.威廉巫在与各部门打交道方面,称得上是优秀的“外交大使”。
     前不久,威廉巫荣获了圣保罗军警颁发的爵士奖章.这是巴西军警最高荣誉奖,它是首次颁给华裔人士。
     威廉巫出身刑警,最能体谅军警工作的艰辛,也最愿意与军警刑警交朋友。而我们生活中有些人,只是当自己生命财产受到威胁的时候,才急时抱佛脚地想到军警们。这样做平时是省了很多事,但关键时刻常得不到有力的支援。因此威廉巫认为,耍想军警保护你,首先平时要关心军警,并与他们建立感情和友谊。中国有句俗话:“女为悦己者容,士为知己者死”。只有与警方建立起良好的关系,他们才能为保护朋友般的市民而视死如归。
      经常到警局拜访是威廉巫的一项工作,他常去问他们有什么困难和要求。当听说军警与匪徒常进行枪战,而防弹衣不够用时,威廉巫就向市政府提议,希望能给军警战士们提供更多的防弹衣。
     巴西去年由于缺水的原因,政府实行限制用电措施,超量用电者将被罚款,甚至会被切断电路。电力公司为了鼓励节约用电,购买了20万只节能灯,用于赠送孤儿院、老人院以及一些公共服务单位,以鼓励人们节约用电.威廉巫听说此事後,找到电力公司的负责人,向他们陈述了军警战士待遇不高而工作既辛苦又危险的情况,请求电力公司能拿出部分节能灯赠送给军警战士们。电力公司被威廉巫体恤士兵的精神所感动,向军警部队赠送了6万5千只节能灯,使每位警官和士兵分到三只节能灯,缓解了他们用电超负荷的压力。
     由于威廉巫与军警部队建立起良好的关系,使得他的各项治安措施得到了军警大力支持。威廉巫用自己切身体会告诉华侨朋友,不要只埋头做自己的生意,还应注意搞好与驻地警方的关系,要知道军警的电话和驻地,尽可能关心他们并与他们交朋友。只有这样在你遇到危险时,才能更快更多地得到军警的帮助。
     圣保罗市交通拥挤,动辄就塞车,市民们反映强烈。威廉巫就提议拨款扩建地铁,并在市郊修建更多的立交桥。这些提案虽然因为经费短缺,而没有实施。但威廉巫尽了他的义务和责任。他的议案至少引起了立法界的重视,即使现在还没有条件实施,但将来一旦有条件,总会有付诸实施的。
    威廉巫所属的民社党,是圣保罗市议会中第二大党,有八个议员席位。他是该党在议会的副协调入,有着很重要的影响力。但威廉巫在表决议案投票时,衡量该投赞成票或投反对票的标准,不是议案来自哪个党派,并非本党或联盟派就投赞成票,而反对党派就投否决票。主要是看,这一提案是否造福于广大市民。市政府决定在不招考情况下录用800名公务员,威廉巫对此坚决反对。有人将部分公务员的职位分给市议员,以便争取议员们在表决此案时能大开绿灯。威廉巫坚决不要这些职位,表决时按了“红灯”。尽管这项议案最终还是通过了,但威廉巫就是不向营私舞弊低头。
    此外,威廉巫还在对高阶公职人员加薪,以及市政府设立亲信职位,这两项议案表决时投了反对票。采访中他告诉笔者,在市议会里,秉公办事很难,很多好的议案总是难以通过,但是他并不因此而放弃自己的努力。
    威廉巫是市议会青年委员会的副主任委员,他非常关心青少年的成长,他关于帮助青少年的议案已经得到通过。他提议预防残障每年一周宣传日的法案,也在议会获得通过。

                                        华人的安危困忧常挂在心怀

     威廉巫当选议员後,为华侨做了大量的工作。凡是华人遇到被者飞抄,被警察敲,被歹匪抢劫的事,首先想到的就是威廉巫。在有些人的心目中,威廉巫简直是圣市华人的保护神。然而除了税、警、匪的事,其他杂七杂八的事。华侨也动辄来找威廉巫。
     有的人家门前的水沟堵了,打电话找他派人疏通;有的人家门前有根电线杆,打电话叫他找人给挪地方;有人无证摆摊被取缔,打电话叫他去耍货;有人进口货柜滞留在海关,让他想法通关…。总之,求他做的事无奇不有,没完没了。
    威廉巫觉得,华侨有困难求上门来,是华侨对他的信任,尽管这些事并不在他工作职权范围,但他还是能帮的就帮,决无推脱之意。但是,他希望华人明白,作为一个议员,他不是一个行政办事员。市议会是立法和监督执法的机构,议员任务是提交立法议案,是靠制定法律来为包括华人在内的广大市民谋利益,希望大家多一点理解,使他能够拿出更多的精力和时间做好立法工作。此外,他还要借助议员的身份,在巴西社会为华人塑造一个良好的形象。这些年来,由于一些华人不自爱,动辄杀人越货,以及做走私逃税等非法生意。中国人在巴西人心目中,已留下很坏的印象。他呼吁全体华人,应该尊纪守法,努力扭转不良形象。
    威廉巫的工作异常繁忙,到了去年年底,他几乎忙得一天睡不了三四个小时的觉。尽管如此,他仍十分关心华侨的问题。去年,廿五街发生华人住宅接连遭抢事件。威廉巫百忙之中应本报邀请举行座谈会,听取了受害侨胞的陈述,接受了与会者的意见。会后与警方磋商,印制了几百份有军警负责人签名的警示标贴,张贴于各华人所住公寓楼前和店家门前,震慑遏阻了抢劫风潮。那醒目的警示标贴,成了华人的“保身符”。
    因为工作多的缘故,他常没有时间去出席华人的生日、结婚、开业典礼等活动。他希望通过本报转告大家,他不是不给大家面子,他的确有很多重要的事要做。这些事从长远来看,都与华人利益有关。他不来参加一些小应酬,是为华人将来谋取更多更大的利益。
    去年,一位台湾来的小姐护照有效日过期,在进巴西海关时被联警禁止入境,有当晚就被班机送回台湾的可能。威廉巫得知情况後,派工作人员前往交涉,又与巴西外交部联系,终于使这位小姐获得入境。
    有一次,一个台湾展览团到圣保罗参展,展品被机场海关人员扣留,要求对每件展品课税1千美元。威廉巫的工作人员前往海关,说明所扣物品是带来参展的,并非出售盈利。结果海关放行了,使台湾代表团按时出席了下午的开展仪式。
    有一位大陆来的夫妇,本人已有临时身份证,但女儿以旅游身份来到巴西。却没有及时办理依亲申请居留。等要去上学了才想起运事,于是携女儿到联邦警察局咨询。谁知联警见其女儿准入期已过,二话没说在其女儿的护照上敲上印章。回家一看傻了眼,原来是限期八天离境!这对夫妻为“自投落网焦急万分,又不知所措,就到市议会找到威谦巫的助手李少玉。李少玉前往联警交涉,先找到了不必八天离境的变通办法,然後指导这对夫妻去为女儿申办居留证。
    经过很多这样的事,有位华侨说了一句大实话,议会里有中国人和没有中国人大不一样。过去中国人有问题,不知向哪里倾诉,不知向哪里求援,现在总算有了求助的地方。的确,在圣保罗市议会的历史上,从来也没有那么多的华人为找两位华人市议员而进出市议会,从来没有那么多的大陆和台湾来的代表团到议会访问交流。各侨团侨领更成了市议会的常客。
    为了使侨胞和市民更好地了解自己在做什么,并提供更多的服务,威廉巫在网络上设了他的网页。网页上有联邦、州、市各级政府和机构常用电话,还有他的议案拟定及表决实施情况的资料。并设有信箱,欢迎侨胞来信提出意见和建议。去年,威廉巫办公室发出了800封公函和来信回复,70%的市民与侨胞的投诉得到了解决。
    去年下半年,威廉巫还会见了总统卡多佐。在加强社会治安,扩建圣保罗地下铁,拓宽综合大道,修建更多的市郊立交桥方面,希望得到联邦政府更多的支持援助。
    威廉巫上任议员仅仅一年,他所做的工作已被同仁们充分肯定。这位市议会里最年轻的议员,将在新的一年里以更多的成绩,回馈关心和支持他的广大华侨和全市人民。

威廉巫议员接待国内代表团。

威廉巫议员出席侨社助选活动。

威廉巫议员出席巴中工商文化总会活动。

威廉巫议员向巴中工商会会长杨惠昂颁证书。

威廉巫议员与中国足球运动员在一起。

威廉巫议员出席揭阳经贸推介会。

威廉巫议员与义诊的中国医生合影。

威廉巫议员在国侨办文化中国。四海同春圣保罗演出中致词。

威廉巫议员参与社会活动。

威廉巫议员在青联会就职典礼上讲话。

     威廉巫议员在陕西商会就职典礼上讲话。

威廉巫议员出席绿党提名活动。

威廉巫议员参加军联会活动。

              威廉巫议员向闽南会颁证书。

      威廉巫议员在巴中工商联合会上讲话
    威廉巫议员参加上海同乡会成立18周年庆典

       威廉巫议员为里约青年分长颁证书

                威廉巫议员为功夫大师陈国伟颁奖。                威廉巫议员支持张嘉维参选。
               威廉巫议员参加欢迎李金章大使活动。               威廉巫议员向世福青会长孙教钦颁证书。
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