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2007年09月28日
编者按：
国侨办主任李海峰在第四届世界华侨华人社团联谊大会上的报告总结了国侨办近年来的工作，分析了当天的国内外的基本侨情和形势，明确了今后国家侨务工作的重点和任务，是指导海内外侨务工作的重要文件，本网特此推荐给广大侨胞。
和睦相融 合作共赢 构建一个充满活力的华侨华人社会
——在第四届世界华侨华人社团联谊大会上的报告
李海峰
(2007年6月20日)
尊敬的各位侨胞、各位朋友，
女士们、先生们：
今天，与来自五大洲100多个国家和地区的新老朋友欢聚一堂，心情十分激动。在此，请允许我代表国务院侨务办公室和中国海外交流协会，向各位侨胞、各位朋友回到“娘家”表示热烈的欢迎和亲切的问候，向你们并通过你们向长期服务于海外华侨华人社会、长期关心和支持中国改革开放及和平统一大业的各位同仁，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
这次联谊大会得到了中国政府的高度重视。刚才，国家主席胡锦涛、全国政协主席贾庆林、国务委员唐家璇等党和国家领导人在百忙中亲切接见了全体与会代表，胡锦涛主席发表了十分重要的讲话。他高度评价了广大侨胞在中国革命、建设和改革的各个历史时期所做出的重要贡献，从有利于海外侨胞长期生存发展、有利于推动建设和谐世界这一政治主张出发，对海外侨胞构建一个和谐相融的华侨华人社会提出了殷切期望。唐家璇国务委员出席了开幕式并致辞，他强调“构建和谐华侨华人社会，对于侨胞在海外的长期生存和发展、弘扬中华民族的优良传统、推动和谐世界的建设，意义重大。”这充分体现了中国政府对广大海外侨胞的关心和爱护，对海外华侨华人社会和谐发展的重视与关切。我们要认真学习、深刻领会，为推动建设和谐世界做出贡献。
各位侨胞、各位朋友，
华侨华人社团历史悠久，作为海外侨胞自我服务、自我管理的公益性组织，在联络亲情乡谊，维护侨胞权益，促进与住在国主流社会的交流，密切与祖(籍)国的联系等方面，发挥了重要作用，是推动华侨华人社会健康发展的一支重要力量。国务院侨办自2001年以来，每两年召开一次“世界华侨华人社团联谊大会”，其目的是为全球华侨华人社团增进友谊与团结、促进合作与发展提供一个有效平台。本届联谊大会的主要议题是：科学分析海外侨社面临的新形势，广泛交流构建和谐侨社的新经验，深入研讨构建和谐侨社的新途径，推动构建一个和睦相融、合作共赢、团结友爱、充满活力的华侨华人社会。下面，我讲三个问题。
一、以人为本，扎扎实实做好各项为侨服务工作
中国政府历来十分关心海外侨胞和归侨侨眷、高度重视侨务工作。2005年2月，国务院召开了进入新世纪以来的第一次全国侨务工作会议，对加强新形势下的侨务工作作出全面部署。胡锦涛主席亲切接见与会代表并发表了重要讲话。他高度评价海外侨胞和归侨侨眷的历史功绩，他说：“在中国革命、建设、改革的各个历史时期，广大海外侨胞和归侨侨眷为中华民族的独立和解放，为国家的繁荣和发展作出了重要贡献，在中华民族史册上写下了光辉的篇章。历史已经证明并将继续证明，广大海外侨胞和归侨侨眷是加快我国现代化建设、实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要力量。”他指出：“在凝聚侨心、发挥侨力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标作贡献方面，侨务工作大有作为；在反对和遏制‘台独’分裂势力，推动祖国和平统一进程方面，侨务工作大有作为；在开展民间外交、传播中华优秀文化，扩大中国人民与世界各国人民友好交往方面，侨务工作大有作为。”这三个“大有作为”的重要论述，从政治和战略的高度指明了侨务工作在国家发展大局中的独特作用和肩负的历史使命，集中体现了新一届中央领导集体对海外侨胞、对侨务工作的重视和关心。近几年来，各级侨办认真贯彻中央关于侨务工作的方针、政策，遵照“以人为本、为侨服务”的宗旨，始终把实现好、维护好、发展好海外侨胞和归侨侨眷的根本利益作为侨务工作的出发点和落脚点，主要从以下几个方面加大了为侨服务工作的力度。
(一)加强联谊、广交朋友，密切与海外侨胞的联系
联谊交友是侨务工作的基础。近年来，各级侨办加强了“请进来、走出去”工作的力度，年均接待海外侨胞数万人次，与五大洲的海外侨胞建立了广泛、密切的联系。他们中既有德高望重的老前辈，又有年富力强的后起之秀；既有科技、教育、文化界专业人士，又有政界精英、社会名流、商业翘楚。国务院侨办举办的“世界华侨华人社团联谊大会”、“世界华人论坛”等活动，已成为联系海外侨胞、聚合侨务资源的重要平台。一些地方侨办主办或协办了一系列世界性、区域性同乡恳亲联谊活动，进一步加深了与海外侨胞的亲情乡谊。在“请进来”的同时，各级侨办积极主动地“走出去”，深入侨社慰问侨胞、听取意见。国务院侨办和省一级侨办每年组团出访上百批次。2006年，国务院侨办领导首次访问了哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦、尼日利亚、肯尼亚、加纳、博茨瓦纳、纳米比亚等国家，拓展了侨务工作的新领域。
在广交新朋友的同时，我们时时惦记那些为海外侨社做出突出贡献的老朋友。每年我们都组织“敬贤观光团”，邀请老侨领偕眷属来华体检、观光。华裔新生代是海外华社的未来。为了加深他们对祖籍国的了解，延续其父辈与我们的深情厚谊，近年来，我们连续举办了“海外华裔青年杰出人士华夏行”、“华裔新生代企业家中国经济高级研修班”等活动，进一步密切了华裔新生代与祖籍国的联系和感情。
(二)搭建平台，为海外侨胞来华拓展事业提供服务
各级侨办遵循互利共赢的原则，努力为海外侨胞来华开展经济、科技等领域的合作交流搭建平台、提供服务，帮助海外侨胞抓住中国大发展的机遇，不断拓展自身事业。国务院侨办与地方政府联合举办的“华商企业科技创新合作交流会”、“华侨华人专业人士创业发展洽谈会”等大型品牌活动，经过数年的积累，内容更丰富、形式更多样，辐射面更广、影响力更大，在促进海外侨胞技术与资本相结合方面发挥了重要作用。为褒扬侨资企业对中国经济发展做出的突出贡献，从2003年以来，我们开展了全国百家明星侨资企业评选表彰活动，唐家璇国务委员对侨资企业所作贡献给予高度评价。北京、上海、福建、浙江、江苏、辽宁等省(市)侨办也开展了评选表彰省内明星侨资企业的活动，进一步激励了海外侨胞来华投资的热情。
为鼓励、扶持华侨华人专业人士以多种形式来华创业，2005年，我们在侨办系统启动了“海外人才为国服务计划”，得到了海外侨胞专业人士的热情响应和积极参与。我们成立了“国务院侨办海外专家咨询委员会”，首批聘请杨振宁、丘成桐、朱经武等30位杰出华侨华人专家担任咨询委员，为国家经济、科技事业的发展建言献策。围绕建设创新型国家的发展战略，我们每年都组织多批“海外人才为国服务博士团”赴地方开展交流合作活动。并召开“首届华侨华人专业人士杰出创业奖表彰大会”，鼓舞了华侨华人专业人士回国创业的热情。为帮助来华创业的高层次人才解决工作和生活中的具体困难和问题，今年人事部、教育部、侨办等16个部门联合印发了《关于建立海外高层次留学人才回国工作绿色通道的意见》，决定采取一系列政策措施，为他们回国施展才华创造更好的条件。
为推动有条件的中国民营企业走出国门与海外华商携手合作，国务院侨办在2006年以“实施‘走出去’战略—海外华商企业与中国民营企业的合作与发展”为主题，举办了“第四届世界华人论坛”。论坛探讨了中国民营企业在“走出去”进程中面临的机遇和挑战，海外华商可以发挥的优势和作用，形成了精诚合作、互利共赢，诚实守信、文明经商等共识，促进了民营企业与海外华商企业的合作。
(三)加强统筹协调，积极支持海外华文教育工作
2004年，在胡锦涛主席的亲切关怀下，国务院组建了由国务院侨办牵头、15个部委参加的国家海外华文教育工作联席会议。国务院侨办注册成立了中国华文教育基金会，得到了海外侨胞的大力支持。在各有关方面的共同努力下，形成了协力推进海外华文教育工作的大好局面。近年来，我们着重开展了以下几项工作，一是加强华文教材的编写和发行工作。先后修订了《中文》、《汉语》两套主干教材，完成了《中国历史常识》、《中国地理常识》、《中国文化常识》九个语种版本的翻译、发行工作，加大了在非洲、南美部分国家推广华文教材的力度。每年向海外赠送各类中文教材160多万册。二是积极开展师资培训工作。近两年共组派了35个培训团组赴海外培训华文教师8000多人，邀请了3000多位骨干教师和华校负责人来华培训。三是举办形式多样的夏(冬)令营活动。“中国寻根之旅”品牌活动在华侨华人社会中的影响越来越大。2006年，来自世界各地的5000余名华裔青少年参加了“中国寻根之旅”主题夏令营活动。丰富多彩的参观考察活动，增强了广大华裔青少年的民族自豪感和对中华文化的兴趣。四是加强了直属院校和华文教育基地建设。国务院侨办所属的暨南大学、华侨大学、北京华文学院努力发挥侨校优势，进一步扩大对外招生，在编写华文教材、培训华文师资等方面发挥了骨干作用。国务院侨办遴选的25家华文教育基地直接承担了华文教育工作的大量任务。一些地方侨办在培训教师、举办夏令营活动等方面成效显著，有力地推动了华文教育工作的开展。
为满足华侨青少年回国学习的愿望，去年，国家制订了关于华侨青年在国内就读大专院校享受港澳台同胞同等待遇的政策；部分省(市)还出台了关于华侨子女回国接受义务教育享受国内学生同等待遇的政策。暨南大学、华侨大学等增设奖(助)学金，鼓励华侨子女回国深造。
(四)以推进华侨农场改革发展为重点，切实维护海外侨胞和归侨侨眷的合法权益
华侨农场是归难侨集中安置的地方。中国政府将推进华侨农场的改革发展、改善归难侨职工的生产生活，作为当前解决民生问题、构建和谐社会的一项重要工作来抓。胡锦涛主席、温家宝总理作出重要指示，要求下决心解决好华侨农场的历史遗留问题，着力推进华侨农场的改革和发展。2005年国务院减免华侨农场金融债务16.41亿元，减免额占在金融机构总债务额的66.76%。2006年国务院决定加大资金扶持力度，切实解决好华侨农场面临的危房改造、安全饮水、土地维权、社会保障等突出问题，进一步深化华侨农场领导体制和经营机制的改革，彻底剥离社会职能，使华侨农场“体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场”，不断增强内在活力，努力扶持归难侨走上勤劳致富之路。
保护海外侨胞在国内投资的合法权益，是侨务工作的一项重要任务。针对一些地方和部门存在的重招商、轻服务，侵害海外侨胞投资权益等情况，国务院领导要求各地区、各有关部门努力优化投资环境，规范招商引资行为，主动、热情地为侨胞排忧解难；本着侨胞利益无小事的原则，认真受理侨商的投诉，积极协调解决；对典型侵权案件，务必一查到底，限期解决，并依法追究有关人员的责任。近年来国务院侨办制订了《涉侨经济案件协调处理工作暂行办法》，进一步规范和提高了侨务部门依法行政的水平。在全国范围内开展了侨资企业普查工作，组建了为侨资企业服务法律顾问团，为侨资企业提供专业性服务。积极筹组全国性侨商组织，推动各地侨商组织健康发展。目前，全国已成立了近30个侨商会或类似组织。一些地方出台了保护侨商投资权益的专项法规和文件，成立了以政府分管领导牵头、有关部门参加的侨务工作协调机制，解决了一批久拖不决的案件和侨胞反映强烈的问题，较好地维护了海外侨胞在华投资权益。
为扶持华侨华人在海外的长期生存发展，我们根据不同侨胞群体的需求，不断创新服务形式、拓展服务领域。组织了“中国投资与创业政策咨询报告团”、“华侨华人专业人士回国创业研习班”等活动，向华侨华人介绍中国经济形势及投资创业政策法规。联合地方侨办组派“厨师团”、“中医团”赴海外，弘扬中华饮食文化，开展保健义诊活动，带去了祖国亲人对海外侨胞的关心和爱心。配合外交部，圆满完成了所罗门、东帝汶和汤加的撤侨、护侨工作。广东、福建等地方侨办在时间紧、任务重的情况下，对撤回当地的侨胞进行了妥善安置。这些，受到了海外侨胞的普遍欢迎。
(五)凝聚力量，大力支持海外侨胞开展“反独促统”活动
几千万海外侨胞是推进中国和平统一的重要力量。2000年陈水扁上台后，加紧推行“渐进式台独”活动，引起了广大海外侨胞的强烈愤慨。全球80多个国家和地区成立了170多个“中国和平统一促进会”或类似组织，先后召开了20余次全球性或洲际性“反独促统”大会，给台湾当局和岛内外分裂势力造成强大压力。2005年，我们以“增进共识、凝聚力量、反对台独、促进统一”为宗旨，成功举办了“第三届世界华侨华人社团联谊大会”，来自85个国家和地区的近400位华侨华人重点社团代表出席了会议。温家宝总理亲切接见与会代表并发表了重要讲话。唐家璇国务委员出席开幕式并致辞。大会发表了《第三届世界华侨华人社团联谊大会宣言》和《海外华侨华人致台湾同胞书》，增进了海外侨胞对台湾问题本质的认识，进一步明确了工作方向，有力地推动和深化了海外“反独促统”运动的发展。
(六)开展丰富多彩的文宣活动，努力弘扬中华优秀文化
为方便海外侨胞快捷地了解祖(籍)国的变化，我们加强了侨务网络文宣服务。中国新闻网和中国侨网突出“侨务”特色，向全球华侨华人提供综合性信息服务，及时报道中国发展动态。国务院侨办公众信息网开通两年多来，努力传递中国政府的侨务政策，发布权威信息。为加强与海外华文媒体的交流与合作，2005年，国务院侨办委托中国新闻社以“全球‘中国热’中的海外华文媒体”为主题，举办了“第三届世界华文传媒论坛”，来自46个国家和地区的249家华文媒体负责人和国内30多家著名新闻媒体负责人参加了“论坛”。“论坛”首次通过了《武汉宣言》，宣示了海外华文媒体在全球“中国热”中的作用和使命，密切了我与海外华文媒体的合作。我们还举办了“海外华文媒体高级研修班”，邀请海外华文媒体社长、总编辑参加，进一步增进他们对中国国情和中华传统文化的了解。全国200多份侨报侨刊，被海外侨胞亲切地称为“集体家书”，起到了向海外侨胞沟通家乡信息的独特作用。
为丰富侨胞生活，弘扬中华文化，每逢春节、国庆等重要节日，国务院侨办都选派富有中华民族特色的艺术团组出访演出，慰问侨胞。去年，我办组派8个文艺团组分赴16个国家进行慰侨演出，共计40余场，观众达6万余人。我们联合云南省政府、美国亚洲传媒集团举办了“文化中国—七彩云南”大型系列文化活动，全面展示了云南的自然风光和民族风情，活动遍及美国东西部4个州8个城市，在美掀起了一次中华文化热潮。联合新疆区侨办组织新疆艺术团首次到哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦进行巡回演出，在当地新疆籍少数民族侨胞中引起强烈反响。我们每年还向150多个国家和地区的华侨华人及其社团赠送各类图书、报刊、杂志200多万册，赠送舞龙、舞狮、民族服装、民族乐器、挂历、春联等大量文化用品，努力满足广大侨胞传承中华文化、丰富文化生活的需求。
侨胞们、朋友们，
两年来，各级侨办在为侨服务方面做了大量工作，但离海外侨胞的需求还有很大的差距。此次会议，我们广泛征询了各位代表对侨务工作的意见和建议。我们将从这些真知灼见中汲取营养，与时俱进，真抓实干，不断提高为侨服务的质量和水平。
二、海外侨情的新变化
随着我国对外开放的深化、综合国力的增强和国际地位的提高，海外侨胞生存发展环境大为改善，数量迅速增加、分布更加广泛、素质不断提高、民族认同感和自豪感大大增强，海外侨情正在发生着深刻变化。
(一)海外侨胞的数量剧增、分布更广。这是在中国改革开放、经济全球化、世界人口流动加快等背景下产生的必然结果。据资料显示，在西方发达国家，我海外侨胞的数量几乎每10年翻一番；在拉美地区和非洲大陆，处处活跃着我侨胞的身影。可以说，有阳光的地方就有我侨胞。目前，除东南亚等传统的侨胞聚居地外，北美、西欧及巴西、澳大利亚、日本、南非等地区和国家，已日益成为海外侨胞新的聚居地，给当地华侨华人社会增添了大量新鲜血液。特别是改革开放以后从国内出去的新华侨华人，他们长期在国内接受教育，受惠于改革开放政策，对中国、对家乡怀有深厚的感情。他们中有一大批优秀人才在各领域已崭露头角，成为海外华侨华人社会的生力军。与此同时，我们应当看到，上述发展态势，也给广大海外侨胞如何更好地融入当地主流社会、与当地人民和睦相融，海外华侨华人社会如何加强内部团结与合作等带来新的课题和挑战。
(二)海外侨胞的经济、科技实力进一步增强，社会地位明显提高。海外侨胞的从业状况早已远远超出了缝纫、理发、餐饮(俗称“三把刀”)等传统领域，积极向贸易、工业制造、房地产、金融及高科技产业拓展。在东南亚地区，华人经济实力雄厚，华人财团进一步向现代化、国际化发展，在亚太区域经济中扮演重要角色。在西方发达国家，华侨华人专业人才有几十万人，拥有一大批世界一流的科学家，他们所从事的研究几乎涵盖当今世界最尖端的高科技领域。随着事业的发展，广大华人逐渐摆脱“不问政治国事”的思维模式，住在国公民意识和参政意识进一步加强。海外侨胞中政治上有影响、经济上有实力、专业上有造诣的精英队伍更加壮大，他们是住在国经济社会发展的一支重要力量，也是中国与世界各国加强合作交流的重要桥梁。但随着海外侨胞事业的发展，在一些领域，与当地同业形成竞争。海外侨胞与当地部分民众因利益的冲突导致的纠纷呈上升趋势，这应引起我们的高度重视。
(三)随着海峡两岸形势的发展，海外侨社的政治态度正在发生深刻的变化。陈水扁上台以来，不断挑衅大陆，一再推行各类“渐进式台独”活动，这引起了广大海外侨胞的强烈愤慨。支持中国统一、反对中国分裂已成为华侨华人社会的主流民意，一支更加宏大的支持中国和平统一的力量迅速形成。海外侨胞在反对和遏制“台独”分裂势力、推动祖国和平统一进程方面，可以发挥更加重要的作用。当前，如何因应台湾“选举”的复杂局面，坚决遏制“台湾法理独立”的图谋，努力维护海峡两岸和平发展的大局，是每一位中华儿女必须思考和面对的严肃课题。
(四)海外侨胞民族自豪感和文化认同感大大增强。随着我国综合国力和国际地位的不断提升，海外侨胞的民族认同感和自豪感极大增强。侨胞说：中国的航天飞船飞得有多高，海外侨胞的头就能抬得有多高。与此同时，中华文化对海外侨胞的凝聚力和吸引力大大增强，中华文化作为维系海外侨胞与祖(籍)国血肉联系的“根”与“魂”，正焕发出强大的生命力。海外侨胞对中华文化的需求迫切，对我们进一步开展华文教育、传承中华文化工作，提出了更高的要求。值得重视的是，随着时间的推移，在当地出生的华裔新生代，日益成为华侨华人社会的主体。相对于老一代侨胞，他们文化层次更高，成就更加令人瞩目。但对中国、对中华文化比较陌生。如何使华裔新生代在融入住在国主流社会的同时，保留中华民族特性，增进对祖(籍)国的了解和感情，这是海外侨社特别是老一辈侨胞十分关注的问题。
(五)海外侨胞与中国的联系、交流与合作更加密切。进入新世纪以来，随着我国对外开放的深入，华侨华人回国定居、创业的逐年增多。在我国现有外资企业中，由海外侨胞创办的企业占相当比例。在世界500强驻华机构中，华侨华人专业人士发挥着不可忽视的作用。随着海外侨胞更多地来华开展合作交流，维护他们在华投资权益、财产权益等工作将更加凸显。
海外侨情的新变化对侨务工作提出了新要求。这就需要海外侨胞和国内侨务部门通力合作，抢抓机遇，应对挑战，共同维护海外侨社的和谐、繁荣和发展。
三、加强团结协作，构建和谐侨社
适应海外侨情的发展和海外侨胞的需求，努力构建一个和睦相融、合作共赢、团结友爱、充满活力的华侨华人社会，推动和谐世界的建设，这是海外侨胞和我们共同关注的课题。借此机会，我想谈几点看法，与大家共勉。
(一)合作共赢，促进海外侨胞与住在国人民和睦相融
海外侨胞的生存发展，深受住在国社会、政治、经济和文化等因素的影响。处理好华侨华人社会与住在国的关系，促进海外侨胞同住在国人民和睦相融，是构建和谐侨社的首要问题。改革开放以来，广大海外侨胞依托中国经济的发展，依靠勤奋拼搏，在努力拓展自身事业的同时，也为住在国带来了税收和就业机会，促进了当地经济社会的发展。这是华侨华人社会的主流。但侨商的异军突起，也在一定程度上与当地同业形成竞争，加之一些侨商违法违规经营，授人以柄，因此，因利益纠纷等因素导致的矛盾和冲突正上升为影响华侨华人与住在国部分民众关系的“主要矛盾”，一些突发事件严重损害了侨胞的根本利益。比如，西班牙的“烧鞋事件”，所罗门、东帝汶、汤加的“烧抢华商商铺事件”以及不久前意大利发生的冲突事件等，都是这一矛盾的突出表现。依法保护海外侨胞的正当合法权益，是中国政府责无旁贷的职责。我们将配合外交部和驻外使领馆，充分利用我国政治、经济、外交等方面的资源和优势，积极推动驻在国政府营造有利于我侨胞生存发展的良好环境；要建立健全领事保护预警机制和应急机制，提高应对突发事件和复杂局面的能力，尽最大努力维护我侨胞的根本利益。但和谐的关键是利益的平衡。做到守法经营、合作共赢，才是促进海外侨胞同住在国人民和睦相融的治本之策。我们希望侨胞们能够遵守住在国法律，尊重当地社会、民族习俗，在维护自身合法权益的同时，关注环境保护，积极回馈社会，充分照顾到其他社会族群的利益，并与败坏侨胞声誉、损害侨胞形象的行为作斗争，努力树立中国侨民的良好形象。希望侨胞们敞开胸襟，走出“唐人街”，进一步融入当地主流社会，积极参与当地社区事务，努力增进理解，化解隔阂。这必将有利于提升海外侨胞在住在国的地位和影响，也有利于促进住在国同中国友好关系的发展。
这里需要特别指出的是，我们工作的出发点是未雨绸缪，把矛盾解决在萌芽状态。但若矛盾激化，引发突发事件，我们也要做到依法维权，具体问题具体分析，是什么问题就解决什么问题。绝不可意气用事，更不可将一些具体纠纷随意拔高到种族关系、甚至国家关系的层面。这不仅无助于问题的解决，更可能激化矛盾，影响侨胞在当地的长期生存和发展。
(二)团结友爱，实现华侨华人社会内部的和谐与合作
实现华侨华人社会内部的和谐，是构建和谐侨社的基础。当前，海外华侨华人社会发展迅速，凝聚力增强，海外侨胞在住在国的地位和影响也逐步上升。但由于几千万侨胞数量众多、构成复杂，华侨华人社会也存在不团结现象。在个别国家，侨团林立，难以合作共事；在涉及侨社根本利益问题上，众说纷纭，难以形成共识。这严重削弱了海外侨胞的整体实力，损害了我侨胞的整体形象。海外侨团是华侨华人社会的支撑点。构建和谐侨社，关键是侨团的团结与协作。我们提倡新、老侨胞之间，来自不同省籍、不同地区侨胞之间不分彼此，求同存异，更加广泛和紧密地团结起来。在庆祝国庆、春节等重大节庆活动中，能协调一致，共同举办，扩大影响。在涉及华侨华人生存发展等重大问题上，能加强协调，发出一个声音，采取一致行动。孟子讲过“天时不如地利，地利不如人和”。我们希望在侨社中大力倡导和谐理念，大力培育和谐精神，积极维护团结，及时化解矛盾，在社团内部和社团之间建立起协调合作的有效机制，以共谋侨社福祉，增强族群凝聚力，实现共同发展的目标。
实现海外华侨华人社团的团结与合作，关键是骨干侨团和侨领要发挥表率作用。我们高兴地看到，许多海外侨团正努力改进会务，强化服务功能，广泛吸引华裔新生代和新华侨华人参与，不断增强社团的吸引力和凝聚力，逐步成为在构建和谐侨社中能够发挥中坚作用的核心力量。同时，一大批胸襟宽广、乐于奉献、事业有成、热心侨社事务的侨领正发挥着越来越大的作用，他们自觉地以“小我”服从“大我”、以“局部”服从“全局”，这为我们构建和谐侨社提供了重要保证。
(三)弘扬和谐文化，打牢构建和谐侨社的思想根基
和谐文化是社会和谐的思想根基。不同文化之间的相互学习和尊重，是现代文明的重要标志，也是不同民族和睦相融的重要基础。中国有着优秀的“和合”文化传统，经过数千年的积淀和发展，已经深深地融入中华民族的血脉中，成为中华文明的基本特性和重要价值取向，也为我们构建和谐侨社提供了丰富而厚重的思想资源。我们希望在海外华侨华人社会中大力倡导“以和为贵”的处世哲学，促进华侨华人社会团结合作，促进海外侨胞与住在国人民和睦相处；大力倡导“和而不同”的文化理念，促进海外侨胞以更加开放的心态、更加宽广的胸襟，博采世界文明之长；大力倡导“和衷共济”的公德思想，促进海外侨社形成尊老爱幼、扶贫济困、协作互助、礼让宽容的人际关系；大力倡导“和气生财”的商业道德，促进海外侨胞合法经商、诚信经商、文明经商；大力倡导“协和万邦”的政治理念，重视睦邻友好，促进海外侨胞成为推进中国与住在国友好合作的民间使者。
为了更好地弘扬中华优秀文化，我们要加大工作力度，努力将丰富多彩、健康有益的民族民俗文化推向世界，将更多富含中华民族优秀文化内容、更具艺术性和观赏性的文化产品奉献给海外侨胞。我们要不断培养提高海外华文师资的水平，编写更多更符合住在国国情、侨情的各类华文教材，继续办好以“中国寻根之旅”为品牌的各类夏(冬)令营活动，通过多种形式，帮助广大华裔青少年逐步成长为博采中西文明精粹的独特群体。海外华文媒体是营造和谐侨社良好舆论氛围的一支生力军，对侨社舆论走向产生着深刻的影响。我们倡导，在海外华文媒体，有利于侨社和谐的言论要多写、多讲、多报道，不利于侨社和谐的言论不写、不讲、不报道。希望通过大家的共同努力，中华优秀文化的精髓能够在侨社中不断发扬光大，成为促进侨社和谐和睦的内在动力和不竭源泉。
(四)求同存异，努力形成最广泛的“反独促统”联合阵线
实现祖国的完全统一是海内外中华儿女的共同意愿。当前至2008年，台湾岛内将面临多场“选举”，政局动荡多变。在这关键时刻，我们将深入分析岛内政局的变化对华侨华人社会的影响，体察海外侨胞复杂的心路历程，以平等的态度，以他们能够听得进、听得懂的语言，介绍中国政府对台工作的方针、政策和举措，以取得他们的理解、认同和支持。我们赞赏和支持海外侨胞敞开胸怀，团结一切可以团结的力量，积极开展各种形式的“反独促统”活动，遏制“台独”分裂势力在海外的影响。我们鼓励海外侨胞利用各种渠道介绍中国政府对台湾问题的方针和主张，争取国际社会对我维护两岸和平发展、实现祖国和平统一立场的理解和支持。应该看到，在海外侨胞中，许多人长期以来与台湾在政治、经济、文化等方面保持着密切的联系，更有许多台湾省籍侨胞，他们对两岸关系的看法，不可能和我们完全一致。这就要求我们要秉承求同存异、和而不同的理念，以更加包容、宽容的心态与他们沟通和交往。总的原则是，只要认同“一个中国”原则，维护两岸和平发展，我们都要主动和他们交往，培养共识和互信，努力在海外华侨华人社会中形成最广泛的“反独促统”联合阵线。
(五)强化服务，扶持海外侨胞拓展事业
侨社要和谐，首先要发展。海外侨胞事业的兴旺发达，是构建和谐侨社的物质基础。随着我国国际地位的提高，我们的朋友遍天下。我们要借助这一有利形势，积极推动住在国政府营造有利于我侨胞生存发展的良好环境。这是海外侨胞拓展事业的前提和基础。随着中国的发展，世界每一个角落几乎都能感受到中国经济的脉动，其巨大的市场和发展机会，必然给海外侨胞带来无限商机。我们将本着“公开合法、互惠互利”的原则，按照国家经济结构战略性调整的总体部署和国家产业政策，鼓励和扶持海外侨胞来华创业，特别是兴办科技含量高、产品附加值高以及环保型项目，发展现代服务业。我们将鼓励有比较优势的中国企业借助海外侨胞遍布世界的商业网络走出国门，与侨商强强联合，共同发展。我们将依法保护海外侨胞在国内投资创业的合法权益，切实帮助他们解决工作和生活中遇到的困难和问题，不断完善投资软环境。今年下半年，我们将筹建中国侨商投资企业协会，在侨商和政府间搭建沟通、交流的平台，更好地为侨商提供服务。
各位侨胞、各位朋友，
分布在世界各地的几千万海外侨胞是中国文化的传播者和中国形象的展示者。构建一个和睦相融、合作共赢、团结友爱、充满活力的华侨华人社会，是我们大家共同的期盼和追求。让我们携起手来，为促进海外华侨华人社会的和谐繁荣，为实现中华民族的伟大复兴，为推动建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界，做出新的更大贡献！
谢谢各位！
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